学习贯彻二十大精神∣高质量办提案

聚焦老旧小区改造助推城市更新建设

——市住房保障和房产管理局

近年来，我市连续四年将老旧小区改造列为民生工程和民生实事。市住房保障和房产管理局坚持“以人民为中心”的发展思想，结合“三拆四治五提升”城市更新行动，强力推进老旧小区改造工作。市政协主要领导、主管领导多次专题调度、现场调研指导，市政协委员积极建言献策，有力促进了老旧小区改造工作。四年来，全市累计完成改造2000余个老旧小区，惠及居民30万户，打造了一大批设施完善、功能齐全、特色突出的样板小区。新闻联播、人民日报、中国建设报等国家级新闻媒体多次专题报道我市老旧小区改造经验做法。

坚持问题导向，及时回应各方关切，提案办理有速度。围绕“以人民为中心”改造理念，积极采纳市政协委员“因区制宜、各具特色、方案透明、标准公开”等提案建议，让老旧小区居民实现“菜单式”选择、“定制式”改造。一是问需于民。改造前，利用网格化管理模式，发动楼栋长、老党员、志愿者多方收集居民意见建议，通过“线上+线下”等方式，依托河北省老旧小区改造公众号平台，召开居民座谈会、业主恳谈会等，深入征集民意，把群众意见最大、现实问题最突出、最急需解决的问题列入改造内容。二是问计于民。聘请清华同衡、河北建筑设计院等高水平规划师、设计师组成老旧小区设计团队，针对每个小区实际，逐一“量身定制”设计方案，确保改造既回应群众想法，又突出特色特点。同时，邀请小区内老党员、老干部、业委会成员及我市人大代表、政协委员对施工全过程进行监督，搭建沟通议事平台，及时处理群众反映的各类问题。三是问效于民。改造后由乡（镇、街道办）、社区组织开展居民满意度调查，满意度达到80%以上，方可进行工程验收。真正做到改造前问需于民，形成共谋；改造中问计于民，达成共建；改造后问效于民，实现共评。

坚持目标导向，有效突破难点堵点，提案办理有力度。聚焦老百姓急难愁盼和工作中的难点堵点问题，下大力度，高质量实施改造。一是高位推进。成立提案办理工作专班，局主要领导任组长，明确牵头部门和责任部门，安排专人负责。同时，针对市政协委员提案中涉及老旧小区改造的问题，先后印发《邯郸市老旧小区改造民生大走访活动实施方案》《关于进一步规范老旧小区改造的通知》《关于做好老旧小区改造重点工作的通知》等一系列文件，指导各县（市、区）高标准推进老旧小区改造。二是强化沟通。积极主动加强与市政协委员沟通联系，组织开展全市老旧小区改造拉练比赛，邀请市政协委员参加活动并对观摩小区进行现场打分。三是加强督导。一方面建立县级干部分包区县督导检查机制。成立县级领导分包区县督导专班，分8组对各县（市、区）老旧小区改造工作实地督导检查。另一方面建立调度、通报、约谈工作机制，加压促后，加快进度。今年以来，先后召开专题调度会22次，现场调研46次，印发周通报、月通报等17期。

坚持结果导向，大力改善居住环境，提案办理有温度。改造过程中，充分采纳市政协委员提案建议，既把老旧小区基础设施改到位，方便群众生活，又融入文化特色，让老旧小区有温度、有韵味，做到里子扎实，面子好看。一是改基础、保实效。聚焦群众揪心事、烦心事和操心事，对全市969个超出年限、问题频出的老旧小区管网优先实施改造。坚持清单销号，完成一项核销一项，确保改造成效。二是强弱项、补短板。在完成基础改造的前提下，注重功能优化，按照“拆并改建管运”的工作理念，整合各类资源，实现闲置资源的二次开发利用，完善小区功能，增建养老托育服务中心、助餐室、智慧运营中心等配套设施和小剧场、便民超市、居民活动中心、立体停车库等公共服务设施，打造5分钟便利生活圈，建设了一批以北岗院、百五小区、铁路大院为代表的“完整社区”。三是有文化、增品位。按照省委书记倪岳峰关于“深入挖掘用好文化资源，着力提升城市建设品位”的指示精神，结合省级优秀设计方案和优秀小区评选活动，根据小区群众需要和历史文化传承，充分挖掘、提炼小区的文化主题和精神内核，打造群众看得懂、接地气、有温度的小区文化，对小区内历史遗存能保留的尽可能保留，历史文化能再现的尽可能再现，做到一小区一文化、一小区一特色。先后打造了518小区的“地质文化”、北岗院的“桥梁隧道文化”、广乐南的“党建文化”、棉三小区的“纺织文化”等一大批有特色文化的小区样板。老旧小区改出了全新颜值，增加了独特韵味。