中国人民政治协商会议
邯郸市第十三届委员会常务委员会
关于十三届三次会议以来提案工作情况的
报 告
（2024年1月31日在政协邯郸市第十三届委员会第四次会议上）
樊 中 青
各位委员、同志们：
我受政协邯郸市第十三届委员会常务委员会委托，向大会报告三次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、提案工作总体情况
十三届三次会议以来，市政协常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面落实中央和省市委部署要求，积极引导广大政协委员、政协各参加单位，紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众关注的热点难点问题建言资政，共征集提案1152件，经审查立案886件，占提案总数的77%。截至2023年底，审查立案的提案已全部办复，所提问题已经解决、正在解决和列入规划逐步解决的875件，占办复总数的98.8%；因政策、体制和条件所限暂时难以解决、已做解释说明的11件，占办复总数的1.2%。
（一）建言经济高质量发展166件，占18.7%。民建邯郸市委、峰峰矿区政协和王学峰等委员提出的重点项目建设、制造业高质量发展等方面的建议，为传统产业绿色低碳转型、区域协调发展等工作提供有益参考。九三学社邯郸市委、涉县政协和谢国军等委员提出的优化营商环境、民营企业产业升级等方面的建议，在全面落实“1+5+1”常态化推进体系，抓好25条措施末端落实等工作中发挥了积极推进作用。民进邯郸市委、邯山区政协和董爱民等委员提出的农村环境长效管理、种业高质量发展等方面的建议，在全市深入推进农村人居环境整治、种业振兴等专项活动中得到体现。
（二）建言社会综合治理100件，占11.3%。肥乡区政协和李昕晖、许凤吾等委员提出的建设青年友好型城市、平安邯郸法治邯郸等方面的建议，市委政法委、团市委等部门在工作部署时，予以采纳。民革邯郸市委、复兴区政协和赵晓芬等委员提出的关于吸引人才留邯创业、中小学教师职称改革等方面的建议，市委、市政府相关部门非常重视，所提建议列入重要议事日程，相关工作已经启动。魏县政协、丛台区政协和闫璐等委员提出的规范停车、提升非机动车路权等方面的建议，市公安局、市城市管理综合行政执法局高度重视，在具体工作中予以吸纳，推进了城市精细化管理。
（三）建言文化事业繁荣83件，占9.4%。武安市政协、魏县政协和蔺宝斌等委员提出的打造红色文化旅游经济带、大运河文化开发利用等方面的建议，市委宣传部、市文化广电和旅游局充分吸收，持续推进文旅强市建设。农工党邯郸市委、广平县政协和申涛等委员提出的完善公共文化服务设施、丰富文化服务供给等方面的建议，市委、市政府结合委员建议，建成并投用新型公共文化空间29处，完成惠民演出9230场。邱县政协、峰峰矿区政协和张国平等委员提出的保护传统文化遗产、繁荣乡村旅游业等建议，市文化广电和旅游局挖掘融合资源，磁山遗址、邺城遗址及北朝墓群成功入选中国“百年百大考古新发现”。
（四）建言保障改善民生444件，占50.1%。民盟邯郸市委、临漳县政协和刘红梅等委员提出的落实“双减”、规范民办义务教育等方面的建议，市教育局认真采纳，大力推进教育体制机制改革，开展了“中小学生校外培训材料规范管理年”等专项活动。曲周县政协、大名县政协和信栓力等委员提出的提升养老服务水平、关爱独居老人等方面的建议，市卫生健康委员会、市民政局结合建议，印发《农村幸福院服务质量提升工程实施方案》，打造100家高标准农村幸福院。磁县政协、复兴区政协和张程静等委员提出的就医、就业、住房等方面的建议，有关承办单位高度重视，采取有力举措，促进了民生改善。
（五）建言生态环境整治93件，占10.5%。民革邯郸市委、市工商联和马晓斌等委员提出的持续减污降碳、绿色低碳发展等方面的建议，市生态环境局结合意见建议开展了“节能降碳，你我同行”主题节能宣传周和低碳日宣传进企业活动。民盟邯郸市委、鸡泽县政协和齐晓兵等委员提出的探索“河长制+”模式、滏阳河全域生态修复等方面的建议，在全市水域岸线管理、落实河湖长制等工作中，发挥了积极作用。永年区政协和安跃兵、唐丽君等委员提出的农村污水处理设施运行管理、黑臭坑塘治理等方面的建议，市委、市政府高度重视，开展了黑臭水体大排查大整治专项行动，111处农村黑臭水体全部整治完成，昔日脏水池已蝶变为市民游玩打卡地。
二、提案工作主要做法
一年来，市政协常委会深入学习习近平总书记关于加强和改进政协工作的重要思想，牢牢把握“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，在提高提案质量、办理质量和服务质量方面不懈努力，实现了新突破、展示了新作为、迈上了新台阶。
（一）突出政治引领，确保正确方向。坚持党对提案工作的全面领导，进一步完善“党建+提案”工作机制，不断推进功能型党支部规范化、制度化建设，确保提案工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。围绕“强化责任担当，优化服务举措，全面提升政协提案质量”课题，开展深入调研，起草典型案例调研报告，分析问题根源，提出整改措施。
（二）注重提案质量，打造精品提案。举办提案专题培训班2期，先后6次赴县（市、区）、党派团体做辅导；向委员印发《提案参考题目》等资料；引导委员高标准撰写并向全国政协和省政协提交《关于加快铁基新材料高质量创新发展的建议》等6件提案；指导委员修改完善提案78件，撤并提案258件，转为社情民意8件；评选出23个提案先进集体、67名先进个人和89件优秀提案。
（三）深化办理协商，推动成果转化。韩俊兰主席多次主持会议亲自部署重点提案协商督办工作，制定《2023年重点提案协商督办实施方案》，由市领导领办督办21件重点提案；起草出台《提案办理协商工作规则》，为提高提案办理质量提供制度支撑；与市委、市人大、市政府开展联合会办、协同督办，加大了提案督办力度；实行开门办案，举办养老、教育等民生热点问题办理协商会14次。
（四）优化服务质量，提升工作质效。先后走访委员53名、承办单位20家；指导委员将各种会议发言材料转化为提案58篇；网络提交提案100%，连续三年“无纸化”；走访8个县（市、区）政协和各民主党派、工商联机关，探讨问题、征求建议。
2023年，市政协提案工作取得的成绩，离不开市委、市政府的高度重视，离不开各承办单位的支持配合，更离不开政协各参加单位和全体政协委员的履职担当。在此，我谨代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢！
我们也清醒地看到了存在的问题，主要是：少数提案质量还不够高；部分提案办理效果还不够好；提案监督工作力度还不够大等，在今后的工作中我们将着力加以改进。
三、2024年提案工作思路
今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们要认真学习贯彻中共二十大和省委、市委十届历次全会精神，解放思想、奋发进取，推动提案工作再上新水平。
（一）始终坚持党的领导统领全局。坚持党对提案工作的全面领导，切实把加强思想政治引领、广泛凝聚共识、锻造服务高质量发展的真本领作为履职的中心环节，着力发挥提案工作宣传政策、协调关系、释疑增信的作用，切实把中央、省市委决策部署转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。
（二）始终坚持围绕中心议政建言。围绕市委十届七次全会确定的目标任务，组织委员深入调研，确保提案言之有据、言之有理、言之有物。要严格提案审查立案，确保每件提案提得准、立得住、能落实。要强化精品意识，认真遴选重点提案，一盯到底，高压督办，确保实效。
（三）始终坚持机制保障提高质量。深入学习研究全国及省政协新修订的《提案工作条例》，适时修订完善《邯郸市政协提案工作条例》《委员履职考评办法》等制度；拓展征集提案线索渠道；探索建立定期走访委员机制，通报工作情况、征求意见建议、指导提案撰写。
（四）始终坚持创新引领提升效能。强化学习培训，邀请国家和省市专家传道授业解惑，提高委员能力素养。推进提案工作信息化建设，实现提审交办督全过程网上运行。把开门办案规范化、常态化，提高群众参与度，让提案工作与委员、群众无缝对接。
各位委员，新时代赋予人民政协提案工作新使命，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共邯郸市委的坚强领导下，在市政府的大力支持下，坚定信心、开拓奋进，努力提升提案工作水平，为开创邯郸中国式现代化建设崭新局面凝聚更多的政协智慧、贡献更大的政协力量！