——2025年1月20日在政协邯郸市第十三届委员会第五次会议上
2025年01月21日
韩俊兰
一、2024年工作回顾
2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。中共邯郸市委深入贯彻落实中央决策和省委部署，锚定“五张优异成绩单”奋斗目标，团结带领全市干部群众奋发进取、拼搏实干，推动城市面貌焕然一新、民生保障显著提升、高质量发展卓有成效，邯郸中国式现代化展现出勃勃生机。
一年来，市政协常委会按照“1259”工作思路，紧紧围绕全市改革发展大局，坚定不移巩固团结奋进的生动局面，深入开展庆祝新中国和人民政协成立75周年活动，举办图片展、回顾短视频，在各党派团体和广大委员中引起强烈共鸣，团结奋进的信念和决心更加坚定。坚定不移服务中国式现代化邯郸实践，牵头组织晋冀鲁豫毗邻四市（长治、邯郸、聊城、安阳）文旅产业联合协商会第一次会议，建立联合协商和文旅融合发展协作机制；承办太行山文化旅游带五市政协（石家庄、张家口、保定、邢台、邯郸）联合协商会第一次会议，达成区域文旅协同发展的邯郸共识。坚定不移加强专门协商机构建设，创新建立党建引领下的“邯郸道”委员工作阵地，按照界别建站、专业建室、区域建点的思路，建成委员工作阵地44个，实现县（市、区）全覆盖。坚定不移推动工作争先创优，着力培育重点提案，《推动铁基新材料纳入国家统计局“战略性新兴产业分类”目录的建议》被全国政协采纳立案，《培育网络货运新业态 打造物流强省硬支撑》被省政协评为年度好提案，两项均实现零的突破；以协商助力经济绿色转型、文旅融合发展、“邯郸办事不用跑”改革等做法，“邯郸道”里说实情、聚共识的履职实践，被《人民政协报》深入报道、宣传推介。
（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，强化思想政治引领。准确把握政协组织的鲜明政治属性，坚持政治引领、把牢履职方向，不断强化对党忠诚的坚定立场。一是全方位加强党的全面领导。坚决执行市委部署，认真履行城市更新攻坚行动和包联工作职责。建立全面从严治党主体责任清单、“第一责任人”清单和“一岗双责”清单，不断强化党组织政治功能和组织功能。二是常态化推进思想理论武装。市委常委会会议专题学习习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，研究落实举措，市政协组织专题理论研讨会暨工作推进会，深入学习领会，抓好贯彻落实。举办学习贯彻中共二十届三中全会精神、提升履职能力培训班，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。三是高质量开展党纪学习教育。突出政协特色，举办读书班，讲授专题党课，组织线下研学活动，以严明的纪律推动广大委员忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
（二）以打造邯郸高质量发展新高地为中心，强化协商主责主业。高质量完成年度协商计划，全年共开展重要协商活动16次，报送协商报告、调研报告14篇，立案提案616件全部办复。一是聚焦成语旅游汇智聚力。围绕深入挖掘文化旅游资源、推进数字文旅产业增效协商建言，组织省市区三级政协委员调研视察成语一条街，开展“品读成语典故 凝聚奋进力量”“邯郸道上政协委员说成语 建言献策谋复兴”等系列活动，推动文旅产业持续出新出彩。二是聚焦区域协同发展协商议政。围绕服务京津、联动中原、打造邯郸经济高质量发展新高地组织专题协商，巩固与北京以及中原联系的平台纽带。助推燕赵钢铁实验室在武安建设实验室分中心，开展全面战略合作。三是聚焦经济高质量发展建言献策。联合省政协人资环委围绕重点行业环保绩效创A、降碳产品价值实现监督视察，围绕农业科技小院建设、发展绿色生态产业等调研协商，围绕氢能产业发展、钢铁产业转型升级等开展提案办理协商，推动建言成果转化为具体举措。
（三）以服务民生福祉改善为重点，强化履职为民实效。一是聚焦民生关切协商。围绕行政审批制度改革、规范物业管理等议政建言，围绕打通断头路解决烂尾楼、破解停车难和行车堵专项监督，围绕农村养老、农民工工资拖欠问题等深入调研，有关建议在省政协常委会会议上大会发言。二是积极办好民生实事。围绕洺河流域生态治理视察监督，围绕提升沁河水质和环境卫生组织专家专题研究，围绕《民法典》等法律普及组织宣讲。依托“邯郸道”委员工作阵地，积极开展农业技术指导、青少年心理辅导、高校毕业生就业帮扶等特色活动，让群众真切感受到政协委员就在身边。三是认真反映社情民意。制定关于进一步提高反映社情民意信息质量的实施意见，召开全市政协信息工作座谈会，全年上报社情民意信息327篇。
（四）以汇聚团结奋进最大向心力为目标，强化统战组织功能。把凝聚共识、汇聚力量摆到更加重要位置，着力为邯郸改革发展聚共识、聚智慧、聚力量。一是深化党派团结合作。市委主要领导亲自审定党派委员视察工作方案，市政协注重发挥各民主党派和工商联作用，提高民主党派和党外委员大会发言比重。二是提振委员发展信心。市政协持续开展委员企业走访调研，召开企业家委员代表交流座谈会，解读中央经济工作会议精神和省委部署、市委要求及助力民营企业发展八条措施。组织省市政协委员“看发展、促改革、增动力、作贡献”2024年全市亮点工作专题视察，坚定发展信心，提振精神接续奋斗。三是凝聚社会各界共识。围绕宗教活动场所规范化管理调研视察，注重强化界别群众政策引导。推动澳门科技大学与河北工程大学、澳门广大中学与邯郸市第三中学建立友好合作学校，全年接待外地政协来邯调研46次。
（五）以建设活力政协有为政协为基础，强化履职能力提升。一是健全协商工作制度。出台《关于制定市政协年度协商计划的办法》，修订《市政协提案工作条例》，探索分专题小组交流和区县政协联动，协商互动更加深入。二是激励委员担当作为。组织企业家委员参加全市“周末大讲堂”，举办“政协大课堂”常委专题辅导，坚持委员履职考评、建立委员履职档案、常委提交年度履职报告等工作机制，激发委员履职热情。三是增强机关工作活力。举办市政协“周末大讲堂”，开展部门季度述职和履职考评，举办年轻干部业务技能竞赛和读书分享会，强化“争第一、创唯一”工作氛围。四是提升整体工作效能。联合市委党校合作共建“邯郸市人民政协理论研究基地”，研究成果在省政协理论研讨会发言。与区县政协联合推进委员工作阵地建设、联动开展委员企业走访，加强社情民意信息和宣传思想工作调度，推动市县政协工作上下联动、协同发力。
二、2025年工作安排
2025年，是“十四五”规划收官之年，也是邯郸中国式现代化向纵深推进的关键之年。市政协常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，锚定市委十届九次全会暨市委经济工作会议的重点任务，进一步深化“1259”工作思路，积极服务高质量发展，推进政协三项工作机制改革，着力打造协商履职精品、提升专委会工作质效、叫响“邯郸道”委员工作阵地品牌、建强机关干部和政协委员两支队伍，努力推动全市政协工作再上新台阶，为圆满完成全市“十四五”规划目标任务汇聚智慧和力量。
（一）坚定政治自觉，把对党忠诚的基础筑得更牢。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲。强化思想政治引领。坚持党组理论中心组学习、“周末大讲堂”“政协大课堂”等学习制度，推进党纪学习教育常态化长效化，夯实忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。坚持党的全面领导。认真落实市委工作要求，严格执行重大事项向市委请示报告制度，切实担负起把党的决策部署落实下去、把各方面力量凝聚起来的政治责任。深化政协系统党的建设。全面落实党建工作责任制，完善政协党的组织体系、领导机制和工作机制，提升“两个全覆盖”质量水平。
（二）精准建言献策，把助推发展的质效做得更优。深刻把握推进中国式现代化这个最大的政治，力争贡献一批发展所需、改革所急、群众所盼的履职精品。紧扣中心任务协商建言。围绕编制“十五五”规划、传统产业绿色低碳转型、建设区域性康养中心城市、打造享誉海内外著名旅游城市、把成语文化推向全世界等召开专题协商会，提升建言资政含金量。紧盯重要部署民主监督。围绕农村黑臭水体治理、大气污染防治、优化营商环境、城市扩能提质等开展民主监督，发挥以监督促落实的作用。紧贴民生关切倾情服务。围绕青少年心理健康、加快社会适老化改造、高质量充分就业等惠民实事深入调研，协助党委政府知民情、解民忧、惠民生。
（三）广泛团结联谊，把团结奋进的合力聚得更强。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，把凝聚共识融汇于政协全部履职之中。优化团结合作机制。加强同各民主党派和工商联座谈交流、联合调研、提案督办，巩固商以求同、协以成事的政治氛围。深化联络联谊实践。组织以自我教育为主旨的党外委员、少数民族界和宗教界委员专题视察，密切沟通交流，加强政治引领。完善凝心聚力载体。继续开展“委员企业走访调研”“邯郸道上政协委员说成语 建言献策谋复兴”活动，编辑《古赵纪》《成语典故中的协商民主文化》，讲好邯郸故事、协商文化。
（四）深化改革创新，把政协协商的机制建得更实。紧扣“积极健全人民政协工作制度机制”重要要求，以系统思维、务实举措推进政协协商民主体系建设。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制。精选协商议题，完善协商平台，优化协商流程，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。健全党组成员联系界别、专委会联系委员等经常性工作机制，推动“邯郸道”委员工作阵地与服务为民相互赋能，以实实在在的行动暖民心、聚民力。完善人民政协民主监督机制。强化知情明政、协商交流、办理反馈等工作保障，推进民主监督与其他监督相互衔接，把协商式监督优势转化为治理效能。
（五）勇于争先创优，把人民政协的形象树得更好。坚持“干字当头”“实字为要”“闯字开路”“严字托底”，增强“争第一、创唯一”的自觉、强化勇立潮头的担当，努力把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。建设高素质政协委员队伍。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”标准，坚持从严管理和优化服务结合、表扬激励和纪律约束并重，组织好委员调研视察、学习培训，涵养为国履职之心、提升为民尽责之能。提升专委会工作质效。把握工作规律，加强分类指导，在调查研究、精准协商、创新载体、丰富活动、服务委员上下功夫，推动专委会工作做出特色、做出品牌。提高机关服务质量。推进“讲政治、守纪律、重服务、善团结、争一流”模范机关建设，坚持部门述职测评、读书分享、岗位练兵等工作制度，树立干到最好、做到极致的鲜明导向，打造一支对党忠诚、高度负责、甘于奉献、廉洁自律的政协干部队伍。