——2025年1月20日在政协邯郸市第十三届委员会第五次会议上
2025年01月21日
董卫
一
市政协十三届四次会议以来，市政协常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央和省市委决策部署，积极引导广大政协委员、政协各参加单位围绕全市工作重点和人民群众关注的热点，共征集提案751件，经审查立案616件，均已按时办结。
围绕经济高质量发展提出提案201件。民盟邯郸市委、市工商联和申建民、葛雪林等委员提出的钢铁产业健康发展、智能装备制造等方面建议，为打造京津冀协同创新共同体，浓厚邯郸大地创新氛围提供了有益参考。民建邯郸市委、邯山区政协和闫雪花、王维唐等委员提出的优化营商环境、完善人才政策等方面建议，在全面落实“邯郸办事不用跑”“十万学子进邯郸”等工作中发挥了积极推进作用。民革邯郸市委、涉县政协和闫慧铎、程东娟等委员提出的建设和美乡村、打造高标准农田等建议，在深入推进乡村全面振兴中得到体现。
围绕社会综合治理提出提案63件。魏县政协和刘忠良、郭惠文等委员提出的构建大统战工作格局、信访稳定、发挥社区法庭作用等方面建议，被市委统战部、政法委、信访局等部门采纳。民进邯郸市委和高自美、程万瑞等委员提出的关于创新小区治理模式、亲清政商关系、律师人才培养等方面建议，市委、市政府相关部门非常重视，相关工作已经启动。郭丽娟、齐晓兵、李青春和闫璐等委员提出的开放机关停车位、规范停车位管理等建议，在全市机关事业单位停车设施共享工作中起到积极推动作用，城市综合交通品质显著提升。
围绕文化事业繁荣提出提案81件。永年区政协和刘兴国、蔺宝斌等委员提出的打造邯郸成语文化之都、文旅深度融合等方面建议，在邯郸成语文化旅游高质量发展实施意见40余项举措中得到充分体现。大名县政协和杨雪冰、王清峰等委员提出的发展演艺产业、文化惠民等方面建议，市委、市政府结合委员建议，开展了成语寻宝、成语嘉年华等精彩纷呈的活动，成语短剧、短视频不断上新，《成语探华夏》入选总台品牌强国工程。肥乡区政协和武同舟、贾胜男等委员提出的挖掘消费潜力、发展夜经济商圈等建议，市商务局吸纳委员意见，持续丰富消费业态，精心打造特色餐饮街区、步行街等消费场景。
围绕保障改善民生提出提案228件。临漳县政协和姚慧丰、董红燕等委员提出的教育均衡发展等方面建议，市教育局认真采纳，大力推进教育体制机制改革，义务教育实现了“零择校”。九三学社邯郸市委、曲周县政协和张程静、刘红梅等委员提出的畅通“断头路”、全力实施“保交楼”等方面建议，市委、市政府在十二大攻坚行动中积极吸收，打通“断头路”28条41段，交付“烂尾楼”项目56个2.53万套，化解供暖问题1.3万个。磁县政协、广平县政协和贾丽辉、景阳等委员提出的就医、就业、食品安全等建议，有关承办单位高度重视，采取有力举措，促进了民生改善。
围绕生态环境整治提出提案43件。李勤芳、苗世英、王海峰、尹建霞等委员提出的打好污染防治攻坚战、精准差异化管控等方面建议，市生态环境局结合建议强化全面治企、全域治尘、全链治车，全市空气质量综合指数退出全国“后二十”。杜献伟、梁伟宏、郭涛和张建军等委员提出的水资源综合利用、合理配置污水处理设施等方面建议，在全市全域Ⅲ类水攻坚行动等工作中发挥了积极作用。农工党邯郸市委和张树魁、张洪彪等委员提出的加强土壤污染防治、农用地重金属污染整治等建议，市委、市政府高度重视，全面管控土壤污染风险，受污染耕地和重点建设用地安全利用率稳定达到100%。
二
一年来，市政协常委会坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向相结合，狠抓质量、强化协商、竭诚服务，不断推动提案工作提质增效。
（一）加强政治引领，把准工作方向。坚持中国共产党的全面领导，深入学习习近平总书记在人民政协成立75周年大会上的讲话精神，贯彻落实习近平总书记关于提案工作的重要指示，自觉把政治要求、政治标准、政治原则落实到提案工作全过程、各环节。不断健全党领导下的提案工作程序，以高质量提案、高水平建议赢得党委政府重视支持。
（二）精准靶向发力，打造精品提案。以提出的建议能够进入决策视野、有效推动工作为目标，有针对性地遴选重点课题、培育精品提案。《关于完善邯郸市氢能产业发展的建议》等6件提案，得到市主要领导批示。向全国政协和省政协提交的6件提案中，1件在全国政协首次立案，1件被省政协列为重点提案并评为2024年度好提案。
（三）加大督办力度，增强办理实效。韩俊兰主席亲自部署重点提案协商督办工作，制定《2024年重点提案协商督办实施方案》，由市领导领办督办22件重点提案，示范带动作用明显；联合市委、市人大、市政府围绕招商引资、消费升级、乡村振兴等方面提案建议，开展协同督办和开门办案；修订《提案工作条例》，为推动提案工作创新发展提供制度保证；全面实施《政协提案办理协商工作规则》，召开提案办理协商座谈会15次。
（四）优化服务水平，提高工作效能。一是拓展知情渠道。依托常委会、双月专题协商议政座谈会、“政协大课堂”“周末大讲堂”等平台，向委员通报全市经济发展运行、民生保障改善等方面政策和工作情况。二是搭建沟通平台。依托委员工作站、室、点等委员工作阵地，组织指导委员开展界别协商、民主监督等活动，形成提案和社情民意。三是注重宣传报道。在《邯郸日报》刊登提案办理典型案例，营造良好氛围。
三
今年是“十四五”规划的收官之年，提案工作要以市委十届九次全会精神为指导，明确职责使命，服从服务大局，发挥职能作用。
一要围绕中心，强化政治引领。引导委员自觉在大局中找准提案工作定位，把中共中央决策部署和省市委工作要求，不折不扣贯彻到提案提、审、交、办、督、评全过程、各环节。聚焦“国之大者”、市之要事、民之关切，找准提案工作切入点、关键点和落脚点，推动提案工作在建言资政和凝聚共识上双向发力。
二要突出重点，提高提案质量。紧紧围绕市委提出的大力实施“十大工程”、着力打造“九个产业”等党委政府重点工作，组织撰写提案，推荐重点提案，有步骤地探索、推进、形成提案质量量化评定机制，促进提案质量全面提高。修改完善市政协《优秀提案和先进提案者评选办法》。
三要健全机制，激发履职潜能。探寻进一步发挥委员主体作用、专委会基础作用、党派界别带头作用、承办部门骨干作用的有效途径，完善形成协调配合、高效运作工作机制。召开全市政协提案工作座谈会，研究推动提案工作高质量发展的务实举措；分批次开展《提案工作条例》专题学习培训。
四要全面总结，探索规律认识。对本届政协以来提案工作情况进行全面总结，深入挖掘整理典型做法，编辑成册，扩大提案工作影响。组织提案工作“回头看”，对十三届政协重点提案，进行跟踪了解，向相关委员通报；对委员普遍关注、影响较大的提案问题，组织办理工作回访；对市委、市政府领导批示过的提案，督导落实情况。对本届政协以来在提案承办工作中作出突出贡献的优秀单位和个人进行表扬。