中国人民政治协商会议
邯郸市第十三届委员会常务委员会工作报告（摘要）
——在政协邯郸市第十四届委员会第一次会议上
（2026年8月21日）
韩俊兰
一、本届工作回顾
过去五年，是邯郸发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。中共邯郸市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市人民解放思想、奋发进取，经济社会各领域、各方面发生重大而深刻变化，邯郸这座三千年古都前所未有地展现出充满活力、富有魅力、永葆创新力的崭新姿态，全市上下奋进新征程的信念更坚定、斗志更昂扬。
五年来，十三届市政协常委会把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结和民主两大主题，一以贯之推进市政协“1259”工作部署，以提升政治能力为根本，以加强两支队伍建设为支撑，以突出五个聚焦为主线，以完善9个协商平台为抓手，全力做好凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的工作，在奋力开创邯郸现代化建设崭新局面中彰显了使命担当和政协力量。
——这是我们举旗定向、铸牢忠诚、步履铿锵的五年。这五年，我们牢牢把握人民政协的鲜明政治属性，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是强化党的领导，确保政协工作的正确政治方向。紧紧围绕市委部署要求谋划工作，严格执行请示报告制度。五年来，召开主席会议60次，专题议政性常委会会议24次，落实中共中央决策部署专题学习性常委会会议5次，向市委报告工作108次。二是深化党的创新理论武装，夯实共同奋斗的思想政治基础。完善以党组理论学习中心组为引领、覆盖全体政协委员的学习体系，刚性落实“第一议题”制度，扎实开展党内集中学习教育，首创习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会、主席会议成员学习调研机制。五年来，组织党组会议等集体学习115次，委员学习座谈会144次。三是加强党的建设，推进党建工作和履职工作融合发展。制定加强和改进政协党建工作的意见，严格落实全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作责任制，在全省市级政协系统率先成立专委会功能型党支部，每年召开市县政协党建工作会议，创新党建引领委员工作阵地“一机制三办法”，形成本届政协独具特色的党建文化品牌。
——这是我们围绕中心、服务发展、成果显著的五年。这五年，我们紧跟市委步伐，谋大事促发展，做到选题有恒力、调研有深度、建言有实效。五年来，共组织重要协商活动91项、民主监督31项、重点调研34项，报送建言报告57篇、办复提案3615件，5件提案素材被全国政协采纳，连续两年获评省政协年度好提案、全省唯一。一是聚焦国家战略，助推京津冀协同发展邯郸有作为。围绕“服务京津、联动中原，打造邯郸创新高地”召开专题议政性常委会会议，赴北京市工商联、大兴、海淀、经济开发区考察，到河南安阳、山西长治、山东聊城调研，紧固与北京及中原城市群的联系纽带。围绕推动京冀协同发展职业教育到北京通州学习，助力打造邯郸职业技能大赛之城。二是聚焦全市大局，助推经济高质量发展邯郸有成效。组织委员建言献策，助力市“十四五”规划实施、“十五五”规划编制。围绕“九大产业”“六大工程”，就培育壮大新能源产业、装备制造业高质量发展、推进“共享智造”等调研协商，举办银企对接会、完成授信35亿元，助力燕赵钢铁实验室武安分中心落地。三是聚焦战略支撑，助推创新驱动发展邯郸有活力。围绕科技创新和产业创新深度融合、“十万学子进邯郸”“邯郸办事不用跑”改革等深度调研，推动乡村科技小院建设，促成澳门科技大学与河北工程大学、澳门广大中学与邯郸市第三中学建立人才培养友好合作关系。四是聚焦关键部署，助推著名文化旅游城市邯郸有亮点。连续5年把助力文旅产业发展作为重要议题，围绕打造著名文化旅游城市、挖掘文化旅游资源、创新成语旅游新载体新业态等协商监督。促成省政协港澳委员来邯调研，推介文旅项目80余个。《旅游评论》杂志邀约发表《“邯郸道”上的委员身影——政协助推文旅产业发展的实践与思考》。五是聚焦工作重点，助推全面绿色转型邯郸有成色。连续5年围绕助力空气质量“退后十”、能源结构调整、重点行业环保绩效创A、推进降碳产品价值实现、农村人居环境整治等专题协商、民主监督，邀请清华大学环境学院专家来邯指导。关于推进蔬菜废弃物循环利用的调研报告得到市委主要负责同志批转落实。
——这是我们情系百姓、服务为民、初心如磐的五年。这五年，我们用脚步丈量民情，用真心倾听民声，用实干回应期盼，在枝叶关情中诠释为民初心。一是紧盯民生根本，助力乡村全面振兴。围绕壮大新型农村集体经济、助推“一县一特”“一县一品”“一品一播”、推进高标准农田建设、强化种业科技创新等协商建言，形成4篇协商报告、2篇调研报告供决策参考。二是紧扣社会关注，助推城市品质提升。连续5年关注城市更新，就推动城市发展“小而美”、打通断头路解决烂尾楼、治理停车难等持续开展协商活动。围绕创建国家卫生城市、弘扬新时代“枫桥经验”、规范小区物业管理等协商视察，《人民政协报》专题宣传报道。三是紧贴群众需求，助解百姓急难愁盼。围绕“一老一小”，就建设全龄友好型城市、培育康养产业体系、优化青年创业就业环境、落实国家生育政策等履职建言。围绕优化医疗资源网格化布局、落实医保政策、义务教育优质均衡发展、食品安全等深入协商，通往幸福街的道路越走越宽畅。
——这是我们广聚合力、团结奋进、活力迸发的五年。这五年，我们以心交心筑牢同心，以情换情增进认同，广泛汇聚团结奋进正能量。一是奏响团结奋斗主旋律。开展“喜迎二十大 委员展风采”、庆祝新中国和人民政协成立75周年“携手同心路 奋进新征程”系列活动，围绕学习《习近平正定足迹》系列书籍宣传宣讲，每年组织省、市政协委员“看发展、促改革，增动力、作贡献”城市亮点工作专题视察，鼓舞士气、激发斗志。二是拓展团结联谊纵深度。坚持政协党组成员联系党派团体、走访委员、谈心谈话等机制。五年来，与各党派团体开展联合履职96项、领办督办党派重点提案33件、安排大会发言60余人次。围绕铸牢中华民族共同体意识、宗教活动场所规范化管理等调研协商，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士联系，不断提升共识度、拓展团结面。三是扩大文史宣传影响力。围绕“五一口号”发布75周年，联合省政协文史委、省委党史研究室、石家庄市政协、保定市政协在涉县举办专题研讨会、重要史实展，省政协《文史精华》专刊报道。编撰《古赵纪》，编发《邯郸文史》。壮大宣传舆论阵地，人民网、《光明日报》《河北日报》等国家级、省级媒体刊发稿件56篇，推动邯郸发展成就、政协履职实践传得更远、叫得更响。
——这是我们守正创新、不断突破、扎实奋进的五年。这五年，我们久久为功打基础、谋长远，扎扎实实抓质量、创品牌，先后在省政协全会、省政协成立75周年座谈会以及2次理论研讨会、4次常委会会议上作大会发言。一是健全协商制度机制。制定修订推动邯郸政协工作高质量发展的意见、提案工作条例等18项重要制度性文件，制定完善全体会议、常委会会议等9个协商平台工作规则，多形式、广参与、制度化的协商议政体系更加完善。二是打造特色工作品牌。助力成语文化旅游、助力委员能力提升，持续开展“邯郸道上·政协委员说成语 建言献策谋复兴”系列活动，擂台赛比拼，短视频制作，委员学成语、说成语、用成语中的协商智慧履职建言在政协系统悄然成风。三是拓展委员履职平台。以党建筑基、以文化铸魂，创新建立“邯郸道”委员工作站、室、点44个，开展“委员法律宣讲”“委员科学讲堂”等委员履职“服务为民”活动768项，反映社情民意信息981件，形成具有邯郸辨识度的履职为民新载体、凝心聚力新平台。四是加强政协理论研究。联合市委党校共建政协理论研究基地。五年来，完成省级研究课题7项，在《中国政协》杂志等发表理论文章5篇。争取全国政协、省政协支持，在市委领导下组建“中华成语与协商文化”研究课题组，研究成果入选人民网“主流价值语料库”，中国文史出版社出版，《中国新闻》报连续刊载40期“成语中的协商智慧”。邯郸政协理论研究能力得到全国政协、中央统战部、省政协充分肯定。
——这是我们淬炼队伍、强化担当、干劲充盈的五年。这五年，我们提振干事创业精气神，建好委员温馨大家庭，推动政协事业始终生机勃勃、充满活力。一是强化委员责任担当。制定加强委员学习、常委提交履职报告、委员履职评价等制度机制。分界别分专业选派委员参加全市“周末大讲堂”和部门听证会、评审会。连续两年开展“委员企业走访调研”，用心纾困解难。举办全体委员培训6期、提案培训班11期、“政协大课堂”19期。注重委员作用发挥，让委员在协商议政中唱主角、当主力，委员责任心、荣誉感爆棚，全身心投入高质量发展第一线，“邯郸道花语”盛开每一天。二是推进模范机关建设。开展部门季度述职，建立常委会会议听取专委会重点调研情况汇报、专委会联系服务界别委员工作机制。组织青年干部业务技能比赛、青年理论学习小组学习，激发“争第一、创唯一”干事激情，“讲政治、守纪律、重服务、善团结、争一流”的模范机关建设迈上新台阶、呈现新气象。三是加强政协系统联动。强化与全国政协沟通联络、与省政协协同履职，积极争取在更高平台展示邯郸改革发展成果。每年召开市县政协工作座谈会，指导区县政协聚焦主责主业、健全协商制度、规范工作程序，形成上下贯通、协同发力的工作格局。曲周县政协在全国政协干部培训班暨加强和改进市县政协工作专题研讨班上作系统党建工作典型发言。
二、主要工作体会
——必须毫不动摇坚持党的全面领导。党的领导是人民政协必须始终恪守的根本政治原则。惟有使忠诚核心成为政协最鲜明的政治底色，使党的创新理论成为政协最坚实的思想根基，政协事业才能笃定前行。
——必须围绕中心大局提高协商效能。自觉立足大局、紧扣中心任务履职尽责是政协的重要责任。惟有紧紧围绕推进中国式现代化建设议政建言，主动融入全市改革发展大局，政协事业才能实现高质量发展。
——必须始终牢记人民政协为人民。贯彻以人民为中心的发展思想是政协一切工作的出发点和落脚点。惟有倾听人民呼声，集中人民智慧，彰显“人民政协为人民”的深厚情怀，才能充分展现全过程人民民主的独特价值与分量。
——必须坚持不懈凝聚人心汇聚力量。团结是政协工作的生命线。惟有让每一种声音都能被听见、被看见、被尊重，才能激发心往一处想、劲往一处使的磅礴之力，才能更好肩负起党赋予政协的重要任务。
——必须持续改革创新提升履职能力。创新是所有事业发展的不竭源泉、制胜法宝。惟有解放思想、改革创新，探索富有邯郸特色、政协特点的履职方式，政协事业才能充满活力、生生不息。
三、今后工作建议
（一）把牢正确政治方向，坚持和加强党对政协工作的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，建立健全党的创新理论经常性学习机制，做深做实思想政治引领工作，教育引导广大委员和各族各界人士坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）聚焦全市发展大局，紧紧围绕邯郸现代化建设献计出力。全面对标市“十五五”发展的战略任务和重大举措，围绕打造“三城一基地”“实现一个跃升、进入五个前列”工作目标，紧盯事关群众切身利益的实际问题，加强调查研究，积极建言献策，有效民主监督，以高质量履职助力邯郸高质量发展。
（三）广泛凝聚人心共识，汇聚起团结奋进新征程的磅礴力量。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，把凝聚共识贯穿于各项履职之中。创新履职载体，拓展联谊渠道，做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，众志成城谋发展、和衷共济开新局。
（四）深化协商民主实践，奋力推动新时代政协工作提质增效。持续深化落实省委、市委政协工作会议精神，推进制度化、规范化、程序化等功能建设，创设广泛多层的制度化协商平台，探索高质效的协商组织方式，激发委员履职热情，增强协商工作效能，推动政协工作更上层楼、再谱新篇。